到2020年，中国或将成为全球第二大医药消费市场。这块大蛋糕，闽企能“咬”下多大一口？日前，福建省政府提出十二条举措，包括培育壮大龙头骨干企业，支持医药企业开拓市场，支持新药和医疗器械引进、研发与产业化，推进重点项目和园区建设，鼓励企业兼并重组，完善医药流通体系建设，加大医药企业融资支持力度，实行税收优惠政策，推进闽台医药产业合作，简化行政审批程序，提升药品质量安全水平，建立医药产业发展联席会议制度等，以促进医药产业加速发展，壮大规模实力。

“去年，全省医药工业总产值实现256亿元，同比增长18.4%。但医药工业整体仍处于全国中下游水平，在工业行业中是一块短板。”省经信委负责人说，去年全国医药工业产值突破2万亿元，其中山东、江苏两省的产值均超过3000亿元。

“去年，我省能挤进全国医药百强的药企一家都没有。而全国前三强的医药企业，去年产值都在200亿元以上，每一家都相当于我省的总和。”该负责人说，培育龙头，才能带动产业做大做强。一方面，我省将通过对产值首次突破3亿、5亿、10亿元的企业按新增地方税收贡献给予一定比例奖励，对医药企业兼并重组简化审批程序，补助重点技改项目等，培育本省龙头企业；另一方面，通过支持进入我省新投资的世界制药百强跨国公司和国内前50强制药企业享受省政府有关促进总部经济发展的优惠政策，鼓励医药“三维”项目对接。

新药研发投入大、周期长、风险高，但一个拳头药品往往就能支撑起一个企业。“当前，我省医药企业的研发投入一直徘徊在销售额的3%左右，远远低于国外的15%和国内先进企业的8%。”上述负责人说，我省将调动扶持资金的杠杆撬动作用，鼓励企业加大药品医疗器械研发力度，支持国内外重大技术成果在省内转移，培育一批具有国际竞争优势的新药品种。

没有市场便没有发展。下一步，省内市场，关键在巩固中拓展，同等条件下，本省生产的药品和医疗器械优先纳入集中采购目录；省外市场，重点在开拓，对参加省外集中采购拿下大额订单的企业给予奖励。同时，通过完善医药流通体系建设扩大市场份额。例如在电商领域，我省就决定真金白银奖励网上销售年交易额手次破亿元的医药企业。

“作为我省重点培育的战略性新兴产业，医药产业不仅是新的经济增长点，更是提高产业竞争力的重要途径。”省经信委负责人说。

全省医药工业总产值去年是256亿元，而全国医药工业产值已突破2万亿元。前者仅占后者的1.3%，差距大，也意味着潜力大。

差距如何变潜力？省政府十二条举措条条切中要害。接下去，关键要抓落实。要及时传递政策，加强分类指导，协调解决困难，充分调动企业创新、创业、创造的积极性。还可以结合产业龙头促进计划，培育和引进一批医药龙头骨干企业，发挥龙头带动作用。政策执行过程中，还可能遇到深层次的矛盾，这需要相关部门之间的协同配合。好政策若能配上有力的落实，就必然能为企业改革发展营造良好的环境，让医药这个朝阳产业、民生产业更快地成长、壮大。