国务院发布的《关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见》意见，分为“2014年工作总体部署”、“2014年重点工作”两大部分。发展养老、健康成为了拉动内需的“火车头”。

拉动内需重点发展养老健康

意见中“重点工作部分”分别从“推动重要领域改革取得新突破”、“开创高水平对外开放新局面”、“增强内需拉动经济的主引擎作用”、“加强教育、卫生、文化等社会建设”等11个方面进行了安排。

值得关注的是“增强内需拉动经济的主引擎作用”被排在了全年重要工作的第三位。

意见指出“把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入，提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。要扩大服务消费，支持社会力量兴办各类服务机构，重点发展养老、健康、旅游、文化等服务，落实带薪休假制度。要促进信息消费实施“宽带中国”战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程大幅提高互联网网速，在全国推行“三网融合”鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。要深化流通体制，改革清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。”

涉及上述此项工作的部委包括发展改革委、工业和信息化部、民政部、财政部、商务部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、文化部、卫生计生委、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、保监会、供销合作总社、旅游局、邮政局、全国老龄办等。

可以看出拉动内需涉及到多部门的职责养老，健康部分则主要涉及卫生计生委、民政部、发改委等。药品流通依然是商务部着力推动的改革方向，促进网络购物的发展也将进一步带动医药电子商务的进展。

推动医改向纵深发展

在第七项重点工作“加强教育、卫生、文化等社会建设”中“推动医改向纵深发展”则被排在了卫生领域工作的第一位。

意见指出推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。

县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口。扩大城市公立医院综合改革试点。

破除以药补医，理顺医药价格，创新社会资本办医机制。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构，运行新机制。健全分级诊疗体系，加强全科医生培养，推进医师多点执业，让群众能够就近享受优质医疗服务。

构建和谐医患关系。提高重大传染病、慢性病和职业病、地方病防治能力，人均基本公共卫生服务经费补助标准增加到35元。扶持中医药和民族医药事业发展。坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。

涉及上述工作的包括卫生计生委、发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、国资委、食品药品监管总局、工业和信息化部、保监会、中医药局、中央编办等。

整顿市场秩序食品药品“严”字当头

意见指出加强食品药品安全工作。建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系健全，从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。

加强农产品源头治理和重点食品药品专项整治。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染切实保障“舌尖上的安全”。

涉及上述工作的部门包括食品药品监管总局、中央编办、质检总局、农业部和国务院食品安全委员会其他成员单位负责。

克立兹鸠有点惊讶：靠服务业拉动内需是没有错，但养老、健康一下子压过了传统的大行业，如电子、信息产业等。在8万亿产业前景的诱惑下，我们这个行业被重视、被高大上了。