病人在医院躺了十多天，在高额治疗费用前，除医院独自苦撑外，截至目前，尚未见到有关部门的紧急救助。对此，有网友表示，现在有类似遭遇的农民工很多，呼吁国家建立健全强有力的社会救助和保障机制。

农民工困境

丁立华能否享受救助尚不可知

记者查询到，2009年2月，余杭区制定了《外来务工人员应急救助办法》，规定凡在余杭区和用人单位签订正式《劳动合同》或《聘用合同》满一年及以上的外来务工人员，因患重大疾病或因突发性灾害（重、特大自然灾害除外）导致生活特别困难的，即可得到救助。

对此，杭州市余杭区民政局社会救济科的工作人员告诉记者，符合相关条件的外来务工人员，可享受一次性2000元的救助，但对于临时前来的外来务工人员，则不会享受此救助。

因无法和丁立华在杭州的哥哥取得联系，他是否符合这一救助条件，目前暂无法核实。对此，有网友表示：“即便是符合，2000元的救助对他的治疗来说也是杯水车薪。”

另一方面，记者还了解到，为减轻重大疾病患者医药费用负担，河南省也特别出台有政策：对住院一次性花费超过6万元、10万元的参合患者，新农合政策范围内住院费用分别按80%、90%的比例给予补偿。

省卫生厅农合办的工作人员说，只要参加新农合交了当年60元的参合费，一旦得了大病重病，当年住院期间的住院费用最高可以报销90%，最多可以报销20万元。河南籍的参合人员，无论是在省内不同城市之间，还是去了省外其他城市，都可以享受，但前提是必须到参合地的农合办办理转诊手续，必须在全国范围内的新农合指定医院就诊。

经记者确认，余杭区中医院是当地的新农合定点医院。但是，丁立华是否参加了新农合呢？昨日下午，记者再次致电丁立华的大侄子，他说自己也不清楚叔叔是否参合，有没有交参合费，但如果叔叔回河南看病的话，他会帮叔叔办理新农合的相关事宜。

年龄困境

救助60岁以下人员，国家没有河南更没有

对此，河南省民政厅社会事务处分管救助的负责人石太林说，年龄60岁以上的困难人员，民政部门可以救助，比如为其办五保、低保等。但对于丁立华这样的年龄，目前在这方面的救助还是空白，“国家目前都没这方面的救助，河南更没有”。

而我国目前已有的《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》，只救助流浪乞讨人员，对于城市农民工的相关救助并不适用。

专家声音

社会救助法出台,很多难题都会解开

今年7月，国内有媒体就认为社会救助法的出台时机已经成熟，相关专家也建议救助对象应涵盖所有困难群体。

对此，民政部社会福利与慈善事业促进司原司长、北京师范大学公益研究院院长王振耀昨日下午对记者说，目前我国的社会保险体系和社会救助体系都不完善，都需要调整，“社会救助法早该出台”。

王振耀今年7月接受国内媒体采访时曾说：“我在民政部工作了几十年,早在1997年,我就参与了当时还叫‘社会救济法’这部法的起草过程。十几年过去了,我认为我国现在制定社会救助法的时机已经完全成熟,再也不要拖延下去了。”

他认为，社会救助法与社会保险法、社会福利法等共同构成社会保障法律制度，从理论上讲,社会救助因为是社会保障安全网体系的“兜底线”,在立法顺序上应该先于社会福利法和社会保险法,却在这么多年里迟迟难以出台,成为当前我国社会保障制度的重大法律短板。实际上,社会救助法只要能出台,很多关于救助上的问题，在法律上都将不再成为难题。

最新进展

在杭州的河南人将去医院看望

昨日，记者还与杭州河南商会取得了联系，其办公室一王姓负责人表示：“明天，我们值班会长和秘书处还有商丘代表想先到医院去看望，了解下具体情况。”

河南驻浙江团工委书记张明超从本报得知这一消息后，也立即与办公室人员商议帮扶事宜。昨日傍晚，记者得知，他们也将去医院看望，先送去一些生活费……